为认真贯彻落实中央、省、市党风廉政建设工作要求，做好党风廉政建设和反腐败工作，切实筑牢反腐的思想防线，2月28日下午，集团召开了2018年度中层干部述责述廉评议、基层党建述职评议暨2019年度党风廉政建设工作部署会。会议由集团专职党委副书记张达主持，集团领导、集团中层正副职干部、2018年度新提拔干部、各党支部书记及各部门、企业员工代表共30人参加了会议。

会上，集团中层正、副职干部逐一进行述责述廉，对照执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推行党风廉政建设和反腐败工作，以及执行廉洁纪律情况进行自查，与会人员填写《中层干部述责述廉评议表》，对全部述职对象进行评议打分。

随后，第一党支部、第二党支部、贸易中心党支部、资产运营中心党支部、再生资源党支部5位支部书记就2018年度基层党建工作情况进行了专项述职汇报，共同晒亮点，相互交流经验和学习借鉴，开展自我剖析。集团党委书记、董事长陈守碰在会上对各支部党建工作进行了逐一点评，肯定成绩、指明不足，并提出了下阶段工作部署要求。与会人员填写《基层党建述职评议考核民主评议表》，并对5个党支部进行评议打分。

此外，集团党办主任彭洁对《2019年党风廉政建设主体责任责任书》主要内容进行了通报和解读。集团党委负责人、纪委负责人、分管领导及各部门、企业第一责任人四方共同签订了《2019年党风廉政建设主体责任责任书》。

签订《2019年党风廉政建设主体责任责任书》

会议最后，集团党委书记、董事长陈守碰全面回顾总结了2018年集团党风廉政建设工作开展的情况，并对2019年工作提出具体意见。

他表示，过去一年，集团各级党组织认真贯彻落实党中央、省委、市委各项工作部署，不断加强党的领导，深化党的建设，狠抓全面从严治党，层层落实党风廉政建设责任制，切实维护好国有企业风清气正的政治生态。主要体现在以下六个方面：一是集团党委切实担负起管党治党、从严治党主体责任。强化班子自身建设，全面履行“一岗双责”，层层压实党建工作责任制，严格遵守各项廉政纪律，认真抓好干部教育管理监督。二是认真对照落实党风廉政建设责任书。明确责任分工、责任考核与责任追究，不断健全集团廉政风险防控和预防腐败长效机制。三是坚持抓好巡视巡察整改。认真落实巡察整改措施，查找集团管理的薄弱环节和岗位廉政风险点，推动建章立制，先后制定修订了17项规章制度。四是加强日常监督检查，严肃执纪问责。严格落实中央八项规定精神和市委“十个禁止”纪律规定，开展1+X专项督查。认真开展集团形式主义和官僚主义专项整治情况自查检查，严防“四风”问题反弹回潮。五是打造项目建设廉洁工程。成立项目临时党支部，将支部建在项目上，严格执行项目决策、执行、监督三分机制，组织项目建设各方签订《项目建设廉洁责任书》。六是开展反腐倡廉学习宣传教育活动。开设反腐倡廉宣传教育讲座，结合集团发生的违法违纪典型案件，在党员干部中开展反腐倡廉警示教育，用身边事教育身边人。

同时他还指出，虽然过去一年集团在党风廉政建设和反腐败工作中取得了一定的工作成果，但同时也暴露出一些问题和不足：一是全面从严治党“两个责任”落实还不到位，压力传导不深不实。各级领导干部在对贯彻责任制的积极性还有待加强，对责任制考核缺乏过程控制。二是党风廉政建设与集团经济建设还不能有效结合，工作条块分割明显。存在用抓经营实绩替代廉政建设责任的问题。三是建章立制效果虚化。制度建设与制度落实相脱节，在制度宣传、执行监督、效果反馈等环节存在缺位。四是个别党员干部责任心不足，担当意识不强，推动重点工作不力。个别党员干部大局观念不强，政治站位不高，缺乏集团整体意识，还存在部门本位的狭隘思想。还有个别党员干部遵规守纪意识不强，没有严格遵守“八项规定”，没有严格落实经营管理制度，存在一些违规现象。

针对做好2019年集团党风廉政建设和反腐败工作，他强调要重点做好以下五个方面工作：

（一）突出政治建设根本。一是要旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会思想武装头脑、指导集团改革实践，全面贯彻落实好党中央、省委、市委及主管机关市商务局的各项决策部署要求，确保上级各项工作指示要求在集团全面落实落地。二是要严明政治纪律规矩。领导班子要带头作表率，自觉强化政治责任，提高政治能力，带领集团广大党员干部员工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持常态化开展党员政治纪律和政治规矩教育，重点抓好巡视巡察问题整改。三是要营造风正气顺的政治生态。重点维护好、发展好领导班子团结统一，加强分工协作，健全完善班子领导决策机制。班子成员之间要经常开展批评和自我批评，严格开展述责述廉和民主评议。领导干部要以身作则，保持对党忠诚，务实清廉，共同营造集团风清气正的政治生态。

（二）突出落实主体责任。一是要层层压紧压实责任。推动全面从严治党责任逐级下沉落地，党委书记落实好第一责任人职责，班子成员切实履行“一岗双责”，党支部要充分发挥战斗堡垒作用，深入推动基层党风廉政建设工作落地开花、掷地有声。二是要强化班子自身建设。集团领导班子成员、各部门（企业）负责人要自觉带头贯彻上级各项决策部署，带头执行请示报告制度，带头保持健康、纯洁的同志关系和工作关系，带头营造团结和谐、积极向上的工作氛围。

（三）突出作风建设。一是要坚持防止纠正“四风”问题。严防“四风"隐形变种转化，对享乐主义、奢靡之风等不正之风露头就打，着力全面破除形式主义、官僚主义。严格落实好作风建设一把手负责制，进一步建立完善集团相关考核评价体系，将解决形式主义、官僚主义问题的成效作为集团干部选拔任用、评先评优的重要依据。二是要坚持问题导向抓专项治理。严格落实中央八项规定实施细则精神，领导班子要带头转作风、树新风。严查“慢作为、不作为、乱作为”等行为。找准问题标靶，做到以查促纠，以纠促改，抓好日常监督检查和跟踪整改。要依法依规开展各项经营业务，与各类经营对象建立和保持“亲”“清”的合作关系。三是要完善长效机制。认真查找制度漏洞和体制机制障碍，深化集团制度建设工作。坚持以制度管人管事管权，突出执纪问责的警示作用。

（四）突出执纪问责。一是要增强意识和能力。各级领导干部要严格落实好“一岗双责”，确保责任逐级下压，层层落实到位。集团党委、纪委要经常开展工作交流，集团纪委作为监督责任主体，要及时、准确提出意见建议。要持续强化纪检队伍能力建设，进一步推动建立健全领导反腐败工作体制机制。二是要加强日常监督。坚持预防为主，通过日常监督和专题检查，发现苗头性问题，抓早抓小。要加强对“关键少数”和“三重一大”事项等“重点人、重点事、重点环节”的监督，及时发现问题、纠正偏差。三是要用好“四种形态”。集团纪检监察部门要加大执纪力度，做到监督无禁区、全覆盖、零容忍。要不断提高思想政治水平和把握政策能力，不断提高抓日常、抓苗头的能力。坚持惩前毖后、病治救人方针，用好监督执纪“四种形态”。

（五）突出廉政教育。一是要抓好日常廉政教育。将学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想同抓好“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，把党风廉政建设相关规定纳入中心组学习重要内容，持续推进党委（支部）书记上党课制度。坚持定期开展廉政谈话提醒，实现早预防、早发现、早提醒、早整改。二是要强化任前廉政教育。对拟任干部加强廉政法规学习教育，明确岗位风险点。开展任前廉政谈话和廉政知识测试，强化廉洁从业意识，强化新提拔任用干部的“一岗双责”意识，使其保持干净清廉本色。三是要加强典型案例教育。要将正面典型引导与反面警示教育结合起来，一方面要组织党员学习优秀共产党员先进事迹，发挥先进典型的旗帜标杆作用。同时要以案释纪，用身边事教育身边人，发挥反面典型警示作用，让党员干部警钟长鸣。